Bakgrunnen for forslaget er at det har vært et ønske i bransjen om verktøy for bedre styring av og forebygging av konflikt i de største anleggsprosjektene. Komiteen legger til grunn at de i arbeidet har latt seg inspirere av både NS 8407 og NTK 15, men at NS 8408 er bygget opp etter en ny struktur.
Standarden er taus om hva som er «store anleggsprosjekter». Den oppgir derimot å være «utviklet for de største totalentreprisene innen anlegg, hvor det på grunn av organiseringen, arten eller omfanget av kontraktsarbeidet er behov for omfattende regulering knyttet til prosjektstyring og endringshåndtering». Der det ikke er slike behov, oppgis NS 8407 å være bedre egnet.
En nyvinning med NS 8408 er at krav om justering av vederlag og fristforlengelse utelukkende skjer gjennom endringsordre. Dette innebærer at totalentreprenøren kan kreve at oppdragsgiver utsteder endringsordre dersom det foreligger svikt eller forsinkelser i oppdragsgivers ytelser. Det er også inntatt regler om totalentreprenørs rett til midlertidig betaling frem til et vederlag for en endringsordre er avklart.
Videre er oppdragsgivers kvantitative endringskompetanse utvidet til 25 %, sammenlignet med 15 % i NS 8407. Dette innebærer at totalentreprenøren kan pålegges å utføre endringsordrer som samlet medfører 25 % netto tillegg til kontraktssummen.
Standarden har innført begrepet «referansegrunnlag» for å angi oppdragsgivers beskrivelser av grunnforholdene. Det er regler for hva referansegrunnlaget skal omfatte, og det er lagt til grunn at oppdragsgiver har risikoen for avvik mellom referansegrunnlaget og de faktiske grunnforholdene, dersom avviket går ut over variasjoner som måtte påregnes.
Videre inneholder NS 8408 en rekke minimumskrav til hva som skal inngå i totalentreprenørens fremdriftsplan. Blant kravene er rekkefølge og synliggjøring av tidskritiske avhengigheter og kritisk linje for aktiviteter.
I motsetning til NS 8407 er det ingen regel om innestående beløp ved fakturering i NS 8408. Til gjengjeld er utgangspunktet at totalentreprenør skal stille 12,5 % av kontraktssummen som sikkerhet, sammenlignet med 10 % i NS 8407. Oppdragsgivers sikkerhetsstillelse er også på 12,5 % i NS 8408.
Høringsperioden varer til 3. april 2025. Høringsutkastet kan leses og tilbakemeldinger kan gis gjennom Standard Norges høringsportal her.
